Novi zakon, nova pravila za taksiste: Šta su klizne cene i zašto vožnja na istoj relaciji može da košta i duplo skuplje
Moderne tehnologije, aplikacije i njihova primena u praksi kao i usaglašavanje sa evropskim pravilima doveli su do još jedne izmene Zakona o prevozu putnika u drumskom saobracaju. Pošto se menja više od polovine odredaba predlaže se donošenje novog propisa. Nacrt je gotov, a javna rasprava traje do 2. septembra.
Novi Zakon uticaće direktno na sve one koji se bave javnim prevozom, ali i na građane korisnike tog prevoza. Sa aspekta putnika, najveća vrednost novog zakona treba da bude veća dostupnost, redovnost, bezbednost i kvalitet usluge. Iako se Zakon bavi svim aspektima javnog prevoza Biznis Kurir je istraživao kako će novi propisi uticati na taksi prevoz.
Uticaj na taksiste
Kako stoji u obrazloženju nacrta novog Zakona, preciznije se uređuju uslovi za obavljanje taksi prevoza, položaj prevoznika i vozača, način obrazovanja i primene taksi tarife, izdavanje dozvola, kao i organizacija taksi prevoza na teritoriji jedinice lokalne samouprave.
- Tokom primene važećeg zakona uočeno je da je razvoj digitalnih tehnologija značajno promenio način na koji korisnici naručuju prevoz i komuniciraju sa prevoznicima. Istovremeno, u praksi su se pojavile nedoumice u pogledu pravne prirode ovih platformi. Način formiranja cene prevoza, obaveza platforme prema nadležnim organima i pitanja da li platforma može posredovati u zaključivanju ugovora o prevozu sa licima koja ne poseduju odobrenje za obavljanje taksi prevoza - navodi se u obrazloženju predloga.
Važeći zakon polazi od koncepta da se cena prevoza obračunava putem taksimetra, u skladu sa taksi tarifom koju utvrđuje jedinica lokalne samouprave. U praksi se, međutim, koriste mobilne aplikacije koje pre otpočinjanja vožnje daju informaciju o procenjenoj ili fiksnoj ceni prevoza.
Novi zakon zadržava pravilo da taksi tarifu utvrđuje jedinica lokalne samouprave, ali se navodi da cena vožnje može da se utvrdi i putem elektronske platforme za posredovanje. Ali postoje uslovi. Cena mora da bude poznata korisniku pre otpočinjanja vožnje i mora da bude formirana u skladu sa važećom taksi tarifom.
- Istovremeno se sprečava mogućnost da platforma samostalno formira cene nezavisno od taksi tarife koju je utvrdila jedinica lokalne samouprave, čime se obezbeđuju jednaki uslovi poslovanja svih taksi prevoznika - obrazlaže se.
Šta kažu taksisti
Međutim, kako za Biznis Kurir ističe Vladimir Mirković, direktor Naxis taksija, njihovi vozači će i dalje voziti isključivo po taksimetru.
- Stranka mora da zna da ako se danas vozila po određenoj ceni da će i sutra platiti istu cenu za istu relaciju. Taksimetar je taj koji određuje cenu, a ne aplikacija. Aplikaciju može da instalira bilo ko i da obavi tu vožnju. Nismo protiv aplikacija i mi je kosristimo ali isključivo za povezivanje vozača i stranaka. U našem udruženju rade isključivo vozači koji imaju taksi dozvolu koju su dobili od Sekreterijata za saobraćaj čime je dobio pravo da obavlja javni prevoz u gradu. Kod nas rade samo preduzetnici, na jednom vozilu je jedan vozač koji ima svoj službeni broj. Kada se javi stranka koja iz bilo kog razloga nije bila zadovoljna uslugom mi tačno znamo o kome je reč, kako da reagujemo i šta da radimo sa tim vozačem - rekao je Mirković.
Kod aplikacija to nije uvek moguće. Zato se Zakon bavi i pitanjem platformi. Operator elektronskih platformi ne obavlja taksi prevoz, već posreduje u povezivanju korisnika i taksi prevoznika.
- Predloženim rešenjem operator platforme je dužan da pre uključivanja prevoznika na platformu proveri da li prevoznik poseduje važeće odobrenje za obavljanje taksi prevoza i da li vozač poseduje važeću taksi dozvolu - predviđa nacrt zakona.
Takođe, dužan je da odmah obustavi posredovanje za prevoznika ili vozača za koje utvrdi da više ne ispunjavaju zakonom propisane uslove.
Šta su klizne cene
Prema njegovim rečima i Naxis taksi koristi aplikaciju, ali isključivo za lakše povezivanje vozača i stranaka na terenu.
- Aplikacija nam koristi isključivo da bismo olakšali posao kolegama na ulici i stranki da lakše i brže dođe do vozila. Mi ne naplaćujemo vožnju preko aplikacije, niti pravimo te klizne cene - dodao je on.
Kako je objašnjeno u nacrtunovog Zakona uvodi se dinamička, odnosno elastična ili klizna cena kako je zovu taksisti, i koja se prilagođava potrebi i potražnji.
- Za ugovorene vožnje koje su naručene putem elektonske platforme za posredovanje dozvoljena su odstupanja od cene prevoza utvrđene odlukom iz stava 6. ovog člana, pod uslovom da su cena prevoza, mesto polaska i odredište, ugovorena cena prevoza može biti niža od propisane cene u okviru važeće tarife za najviše 20 % ili viša za najviše 30% - glasi jedan stav Člana 119.
Na naše pitanje da pojasni šta znači uvođenje elastičnosti cena i zašto im to smeta, Mirković ističe da to nije dobro ni za njih, ni za grad, ni za putnike koje prevoze.
- Po sadašnjem cenovniku start je 320 dinara. Međutim, ukoliko recimo pada kiša i velika je potražnja za taksijem oni podignu start. Vi uđete vozilo i vožnja koja bi vas koštala, recimo, 1.000 može da vas košta i 2.500 dinara. U zavisnosti od potražnje za vozilima aplikacija stalno povećava start i cenu vožnju. Mi tako nećemo da radimo - poručio je Mirković.
Biznis Kurir
